罗士杰心知这事公说公有理，婆说婆有理，一时也理不清，粥都吃下肚了，难不成还要让他们吐出来比一比多少？
当务之急是快刀斩乱麻，不让事态扩大，不过围观者众多，不给个说法是不行的。
此时几人面面相窥，一时之间拿不出好的办法，何守备到底是武官，性情暴燥，当下抄起一根水火棍就要双方各打五十杀威棒，不服便要强压到你服。
只是众人也心知，以强硬的手段压下，只能济得一时，只怕待会他们一转身又会打起来。
便在此时，罗士杰已是看出，这人确实是出于激愤才和分粥的人扭打在一起的，这从他这边只有一两人帮腔就能看出端倪，于是心里便有了计较，他连忙拦住何守备，向着一名瘦长的大汉道：“刚才可是你觉得适才那人分粥不均？”
那人并不知道罗士杰是知府，只知道这人是个说话管用的官，加之自以为自己占着道理，因此也是不怎么畏惧，当下便梗着脖子道：“本来就是，那人和他自己人吃的尽是干的，却净给我们的是稀得能看到碗底的，如清水一般，如何能令人心服！”
“那好，从今日起，由你分粥，其他人不得有异议！”
话音落下，四周之人便是一阵哗然，尤其适才分粥之人那边更是面露不岔之色。黄通判也是凑上前来，悄声说：“大人，似乎有点不妥！”
罗士杰摆摆手，对着众人大声道：“大家是不是以为我这样做是纵容闹事者，好象是会闹的孩子才有糖吃？那其他人会不会想，轮到我的时候要不要也这样闹一出？大家别急，听我把话说完。”
他对着已是面露喜色的瘦高汉子说：“让你分粥是有条件的，那就是，你必须最后才分给自己！以后不管谁人分粥，都必须遵守这一条规矩，分粥的最后取粥！谁做得到的，也可以申请参与分粥！”
这下人群安静了下来，大家纷纷露出思索的神情，适才分粥之人更是当先说道：“愿听从大人安排！”
“愿听从大人安排！”
“愿听从大人安排！”
……
一场小小危机化为无形。然而罗士杰脸上殊无半点得色，他将黄通判和何守备拉到一边，恶狠狠的说：“这里面青壮太多，太不稳定，必须要将这些人打散，安排去别的地方，不能让他们扎堆，这些人成天无所事事，心存怨怼，迟早会出事！”
黄通判今年已八十有三，老迈昏庸，平日里就是混吃等死的料。何守备倒是想尽一份力，只不过脑里长的尽是横肉，你指定两人去办些什么事还可以，指望他们在这种场合出什么主意，那还不如指望母猪能上树靠谱些！
罗士杰其实也知道指望不上这两人，不过有好多官面上的事必须是要这两人配合的，官场中最大的忌讳就是上官过于刚愎独断，说得好听点是有个性有魄力，说得不好听的就是吃相太难看，手伸得太长都到了别人碗里。
内心深处他对于这两个助手还是很满意的，正是这俩人的无能无作为才尽显自己的与众不同啊。
有句话叫什么来着？对，“唯大英雄能本色,是真名士自风流”，罗士杰心里充满了自尊自傲，咦！自己又文艺了，好象真的是有神人附体一般，可是为什么说又呢？
“必须以工代赈，将能用的、抱怨不满的以及所有青壮全都编入在籍劳役，只留老弱妇孺，伙食上可以适当的加点料，老何，你是武官，在这一带威望高，手下训练有素，这事非你不可！”
何守备自持武力了得，加之近年来人族战事吃紧，常抽调地方守军协助作战，战事完毕之后又放还地方，一来二去，无形中也加强了地方部队武力建设，此刻何守备手下就有一批经过战阵的老兵骨干，加之罗士杰随手一顶小小的高帽拍在头上，所以对罗知府给的任务是丝毫不怵，反倒爽快无比的接过。
作为地方守备，已是远离了前线，平时立功的机会太少，现在有事，他巴不得越多越好，只是该找些什么活给这些人干，似乎搞清洁卫生什么的也用不了这么多人多长时间吧？他想了好半晌，还是不得要领，干脆开口向罗士杰讨主意了。
罗士杰摸着下巴，略一思索便笑道：“刚才我们还在讨论说没有石灰，现在好了，所有人全都进山打石烧灰！正是一举两得！这事要快，拖延不得，你等下立刻安排人办下去！”
“而且这些留下的老弱妇孺也不能无所事事，除七十以上老者和七岁以下稚童，其他人等让他们清洁这片驻地，洗涤衣物，掩埋污糟之物，开挖沟渠，搭盖临时住处，设立厕所，老黄，你行事最是稳重，这事就交给你带着工房的人来办了，先让他们拿出一个草图和章程来，晚上我来审批，明天一早开工。”
办完这些烦心的事后，总算可以略略放下心来，现在最重要的还是粮食。
就算是这般清汤寡水的赈灾，府里的存粮满打满算也不过是能维持五天而已，一旦五天后缺粮，灾民没了食物，那铤而走险几乎是可以预见的。
无粮不稳，这句话罗士杰可谓尝到个中滋味，他问黄通判和何守备：“派到湖州运粮的队伍有消息没有？”
黄通判苦笑道：“正要向府台大人您禀报，运粮的已经在路上了，用的是军方的加急航道，两天后就能回到咱们乐清。”
罗士杰这边脸色稍稍放缓，那边何守备随即压低声音，以只能三人听到的声音说：“不过府中带去的钱财只能买到三千石。”
罗士杰面色遽然变得铁青，眼一瞪，压着怒气道：“三千石，就算是每人一天二两米吊命，连两日都挨不过！难道说居然有人敢在救济粮上私饱中囊，就不怕抄家灭门吗？”
罗士杰的面色太过吓人，就是作为武将的何守备都吓了一跳，赶忙把自己撇清道：“大人你误会了，下官敢以人头担保，这里面绝对没有什么猫腻，实在是湖州那边的官仓没有上头批文不敢发粮，现在这些全部都是从粮商手中购买的，这等奸商最善于囤粮居奇，听得我们这边受灾，粮价立马就涨了三倍多！”
“这事除了我们三人外还有谁知道？”
“现在只有我们三人知道，消息是通过军方飞鸽传书发到我手上的，不过明天船到码头怕是瞒不过关注的有心人啊！”何守备四下里瞧瞧，确定无人能听到三人说话这才小声说：“根据军方机密消息，在临近的淮郡有黑莲邪教教众活动频繁，保不准我们这里会有他们的眼线！”
军方有自己的消息渠道，一般不一定会和地方共享，如果不是现在处于非常时期，相信何守备未必会把消息透露给罗士杰。都是在一条船上，若果不能同舟共济那只有翻船一途了。
“邪教最善于蛊惑人心，值此多事之际，宁可慎重些，也不可不防！”罗士杰沉吟片刻，断然道：“这个消息是断断不能让这些人探了去的。”
“老何，立刻飞鸽传书传令给押运的把总，让他们明天找个无人的滩涂小岛，把粮食卸载在上面，然后将空粮袋用沙石替代装满上船，只在上面留一层真的粮食，如此反复，分三次装粮运进粮仓，对外便说采购到了一万三千石粮食！”
有了这一万石的粮食，加上府里的存粮，省着点用，至少也能熬到朝廷的救灾粮下来。只要这个消息传出，稳定人心是不成问题的了。罗士杰顺着自己的思路往下说：“运粮兵丁回来之后，严加看管，一律立即回归大营，不得外出，不得和无关人等接触，实行战时相互盯人连坐之法，一人犯事，全伍同罪！”
“注意，这事事关大伙甚至全乐清府百姓的身家性命，我这不是危言耸听，当年黑莲神教席卷四国六十