“公子嬴高，于咸阳设立大秦城市管理监，管理咸阳日常城市事务有功。经禀，东西二市，商贸繁荣，物资充裕，百姓生活富足。”
“今特设咸阳，飞鸿街，南定街二地为南北二市，以商带民荣。所往商贩，皆需遵循大秦城市管理监管理。”
第一道旨意颁布，柳白瞬间松了一口气。
自个儿吓自个儿这毛病可不好，方才差点以为嬴老六和扶苏前往北方后，被老七偷家了。
原来是设立新商市啊。
东西南北，四个商市，对于如今的咸阳来说，倒是够用了。
最为主要的是，这是大秦对于天下商户释放的一个讯号。
天下大定，商人的地位虽然没有提升，但是商贸的机会多了。
这个机会，是百姓们生活繁荣富足才给他们的，所有商户不得剥削百姓之利。
对于大秦来说，也算是‘胖’了一下那条‘瘸腿’了。
“启禀陛下，臣以为，南北商市既然设立，东西二市生意来往定然减少，而大秦城市管理监在东西二市所要投放的人力物力也会减少。”
“当削减此二市规费，以避商户之怨。”
李斯率先起身开口。
不愧是比较老道的老狐狸，旨意方才发布，市扬管理费的‘适度调整’立马就跟上了。
“此事交由高儿处置。”
高台之上，始皇陛下淡淡开口。
此话一出，满朝文武看向嬴高的眼神立刻就不一样了。
因为....
这一句话，就相当于是在给嬴高放权了。
所谓权，到底是什么？
说到底无非就是两样东西：经手的钱，能用的人！
如今始皇陛下将‘规费’这么重要的事情交给嬴高，再加上城市管理监的‘人’，说句难听一点的，四个商市里面，嬴高就拥有了当地最快的决断权。
“啧！”
不少人心头不由一惊，觉得这位大秦七公子，也算是逐渐获得始皇陛下的青睐了。
短短一年，能做到如此地步，若非公子彻和扶苏公子已经在北方代郡巡慰边军了，恐怕暗中都要有人生出心思了。
“多谢父皇！”
嬴高眼神一喜，连忙开口。
他喜的不是差事，而是父皇对于他的信任。
柳白原本‘驼’着的背，好不容易直了一小丢丢。
这嬴高虽然丢人，但...至少好起来一点了。
“旨。”
“着公子嬴高，于大秦国土各郡，皆设大秦城市管理监！每城之内，至少添设一商市。”
“咸阳城市管理之例，通推遍郡，着地方微改。”
又一道宣旨声音响起。
“嘶！”
这一下，麒麟殿之内，满是倒抽冷气之声！
此道旨意，与之前那满满表功、放权的旨意孑然不同。
这是....
放了大权啊！
“所有郡城都要设立城市管理监？三十六郡，那岂不是公子高的耳目遍布天下？”
“不对不对！大秦城市管理监，那可是有执法小队的，甚至可以说，这是完全独立于各地府衙之外，只管商市的队伍！公子高这一下，可当真是发达了啊！”
“商市，金、钱流通之所，如今各郡皆设，恐怕公子高的城市管理监每年收取的规费，都能抵得上一部分的国税收了啊！”
“....”
不少官员心头震惊，甚至开始窃窃私语起来。
这可不是如同嬴彻一般，在各地开设盐铺，而是开设大秦城市管理监啊！
规费是钱，执法小队是人。
说句难听一点的，这就是独立与各个郡县府衙之外的队伍！
是监督？
还是当真协管？
谁都不知道啊！
没想到就这么一下，公子高猛然获得如此大的权利，如何能让人不震惊？
就连柳白，看向嬴高的眼神都不一样了。
当然，他的眼神之中不是震惊，而是....尴尬！
他甚至在想，这公子高行不行啊！大秦城市管理监遍设全国，要的可就不是勇武了，而是...统筹！
始皇陛下难道没考虑过这一点吗？
此举虽然好，但....真的这么信得过公子高嘛？
“李斯，你觉得如何？”
而就在此时，始皇陛下蓦然一句话语响起，让所有人皆是一怔。
太突兀了，让人有点摸不着始皇陛下的意思啊！
这都发布旨意了，为什么才问李相的意见呢？
反倒是柳白，在一怔之后瞬间了然。
陛下....原来您也不是这么信任公子高啊！
知子莫若父，您这老七的‘统筹能力’，还是要‘补’一下的。
想通这一点，柳白甚至是嘴角带笑，微闭双目。
他都已经猜到接下去的事情发展了。
陛下没问他，就是给他柳白一点空间‘避嫌’呢！再不做戏，就晚了！
果不其然，所有人的目光虽是看向李斯，但都不忘瞟柳白几眼。
这位大秦左相可是公子高的老师，居然如此气定神闲，如此沉默，太高深莫测了。
“启禀陛下...”
李斯缓缓开口，也缓缓起身。
动作很慢，说话的语速也很慢。
这同样也是上位者的一种习惯，语速慢，显得稳重，同时也多了时间思虑，以免有不周之处。
“老臣以为，大秦各郡开设城市管理监，乃是大势所趋。”
“其不仅可以促通商市，也有协管百姓之效。”
“以咸阳为例，坑骗之案甚少，街头巷尾污秽尽去，便是百姓们种植粮食入城贩卖，也少费时辰。”
李斯缓缓开口，先是将好处说了一通，而后眼神之中一阵自信。
他已经想到了始皇陛下喊他的原因了。
那就是....
身份！
不是大秦右相的身份，而是....法家！
“然，”
“一城一地，可以人力管。全国各郡，人力所不及，当由法管！”
李斯双眸入炬，朗声开口：
“大秦城市管理监，开设各郡，公子高虽统筹节制，难知下郡如何。”
“臣以为，”
“当立《管律》，专城市管理，以法律之，令各郡遵从！”
“老臣恳请陛下，”
“立律法！”